I en anmälan till JO klagade Anneli M. på att socialtjänsten i Svedala kommun hade dröjt oacceptabelt länge med att överlämna ett överklagande till länsrätten (numera förvaltningsrätten; JO:s anm.).
Inledningsvis inhämtade JO vissa handlingar från socialtjänsten.
Myndighetsnämnden för socialtjänst och skola i Svedala kommun anmodades därefter att inkomma med utredning och yttrande över vad Anneli M. hade framfört i sin anmälan till JO.
I remissvaret anförde nämnden bl.a. följande.
/- - -/
Överklagandet inkom till myndighetsnämnden den 28 december 2009. Handlingarna skickades vidare tillsammans med ett yttrande från avdelningen den 5 februari.
Myndighetsnämnden för socialtjänst och skola är medvetna om att det har tagit för lång tid mellan det att överklagan inkommit till förvaltningen och det att handlingarna skickades vidare till länsrätten. Som skäl kan anges:
. Ledigheter i samband med jul- och nyårshelgen
. Sjukdom
. Brister i rutiner
Eftersom överklagan inkom den 28 december 2009 var detta mitt i jul- och nyårshelgerna och många lediga dagar i samband med denna. Detta har påverkat handläggningstiden till viss del.
Efter helgerna var 1:e socialsekreterare sjuk en period varvid handläggningen förlängdes ytterligare.
Vi kan också se att det finns brister i våra rutiner som innebär att handlingarna blivit liggande utan åtgärd under tjänstemäns sjukdom.
För att förhindra att handläggningen tar orimligt lång tid i framtiden kommer vi att se över våra rutiner vad gäller posthantering till exempel vid sjukdom samt i vissa fall ändra rutiner vid inkommen överklagan.
Anneli M. kommenterade remissvaret.
Av 23-25 §§ förvaltningslagen (1986:223) framgår bl.a. följande. Ett överklagande ska ges in till den myndighet som har meddelat det beslut som överklagas. Denna myndighet ska pröva om överklagandet har kommit in i rätt tid. Om så är fallet ska överklagandet och övriga handlingar i ärendet överlämnas till den myndighet som ska pröva överklagandet.
I förvaltningslagen finns inte någon bestämmelse om den tid inom vilken den beslutande myndigheten ska överlämna ett överklagande till den högre instansen. Det ligger dock i sakens natur att överlämnandet ska ske utan dröjsmål (se Hellners/Malmqvist, Förvaltningslagen med kommentarer, andra upplagan s. 329). Det allmänna kravet i 7 § förvaltningslagen på skyndsamhet gäller även här. JO har vid flera tillfällen uttalat att överlämnandet i normalfallet bör ske inom en vecka (se bl.a. JO:s ämbetsberättelse 1993/94 s. 347 och 1995/96 s. 314).
I ärendet föreligger motstridiga uppgifter om vid vilken tidpunkt det aktuella överklagandet kom in till socialtjänsten. Anneli M. har uppgett att hon lämnade in överklagandet i receptionen den 22 eller 23 december 2009, medan nämnden har anfört att överklagandet kom in den 28 december 2009. Det är inte sannolikt att någon ytterligare utredningsåtgärd från min sida skulle kunna bringa klarhet i saken. Det kan emellertid konstateras att överklagandet i vart fall hade kommit in till socialtjänsten den 28 december 2009 och att det vidarebefordrades till domstolen först den 5 februari 2010. Det är naturligtvis inte acceptabelt att det dröjde så lång tid innan överlämnandet skedde. Handläggningen förtjänar kritik.
Vad Anneli M. i övrigt har anfört föranleder inte någon åtgärd eller något uttalande från min sida.
Med ovan gjorda uttalanden avslutas ärendet.
Senast uppdaterad: 2010-05-07
