Anmälan mot socialtjänsten i Upplands Väsby kommun angående hanteringen av en fullmakt

I en anmälan, som kom in till JO den 23 september 2009, framförde Carina Egmalm klagomål mot socialtjänsten i Upplands Väsby kommun angående hanteringen av en till förvaltningen ingiven fullmakt.

Av anmälan, jämte bilaga, framgick bl.a. följande. En fullmakt lämnades in till individ- och familjeomsorgen i juni 2008. Fullmakten styrkte Carina Egmalms behörighet att företräda C.L. i ärenden vid förvaltningen. Den utställda fullmakten var således inte begränsad till ett visst ärende och inte heller begränsad i tiden. I samband med ett ärende under april 2009 fick Carina Egmalm information om att den ingivna fullmakten hade förstörts under hösten 2008 när ett tidigare ärende som C.L. var part i vid förvaltningen hade avslutats. Individ- och familjeomsorgen bad henne därför att styrka sin behörighet att företräda C.L. i det vid tillfället pågående ärendet genom att ge in en ny fullmakt.

Utredning

Social- och äldrenämnden i Upplands Väsby kommun anmodades att inkomma med utredning och yttrande över anmälan. Nämndens individutskott lämnade som sitt remissvar ett tjänsteutlåtande som hade upprättats vid nämndens förvaltning. I utlåtandet anfördes följande.

Av begäran om yttrande framgår att en handläggare inom individ- och familjeomsorgen under hösten 2008 kasserat en fullmakt i samband med att ett enskilt ärende avslutats och rensats.

Enligt Social- och äldrenämndens dokumenthanteringsplan 2008 är fullmakt en handling som ska bevaras i personakt tills den gallras i ärenden enligt SoL, LVM, LVU. Därav kan individ- och familjeomsorgen konstatera att denna aktrensning av det enskilda ärendet genomfördes tidigare än vad som avses i nämndens dokumenthanteringsplan.

Individ- och familjeomsorgen kommer skyndsamt att uppdatera befintlig dokumenthanteringsplan från 2008 samt informera samliga handläggare inom individ- och familjeomsorgen om gällande gallringsrutiner och vad som kan kasseras ur en enskild akt.

Därefter inhämtades individ- och familjeomsorgens "dokumenthanteringsplan 2008" och journalanteckning i ett ärende beträffande C.L.

Carina Egmalm bereddes tillfälle att yttra sig över nämndens remissvar.

Bedömning

Fullmakter som inte är begränsade till ett visst ärende eller till viss tid, s.k. generella fullmakter, förlorar inte sin aktualitet när det ärende, under vilken fullmakten gavs in, avslutas. En sådan fullmakt ger ett ombud behörighet att företräda den enskilde även i andra ärenden som pågår eller som framöver kommer att anhängiggöras av den enskilde vid myndigheten. En skriftlig fullmakt är ett bevismedel som styrker ett ombuds rätt att företräda den enskilde vid myndigheten.

Som nämnden har anfört i remissvaret skulle den aktuella fullmakten inte ha rensats ut när det ärende, under vilken fullmakten gavs in, avslutades.

Ärendet avslutas med det gjorda påpekandet.