Kriminalvårdens ansvar att skydda intagna från risken att utsättas för sexuella övergrepp av medintagna

I samband med en inspektion av anstalten Skänninge i september 2025 uppmärksammades att personal hade dokumenterat en händelse som sexuella trakasserier/övergrepp mellan två intagna placerade i samma cell. JO tog ett initiativ för att granska hur anstalten hade hanterat saken och begärde samtidigt att Kriminalvården skulle beskriva sitt arbete med de aktuella frågorna.

Under 2024 genomförde JO ett antal inspektioner av häkten och anstalter för att undersöka vilka följder och risker dubbelbeläggningar inom Kriminalvården kan få för intagna. I de två efterföljande rapporterna rekommenderade JO bl.a. att Kriminalvården skulle säkerställa att det finns myndighetsgemensamma strategier och kunskap på alla nivåer om hur såväl sexuella handlingar mellan intagna som misstänkta sexuella övergrepp ska uppmärksammas och hanteras. Myndigheten har nu bekräftat att det inte finns någon särskild utbildning eller några anvisningar i dessa frågor, men sagt sig ha för avsikt att inleda ett arbete för att ta fram strategier eller rutiner utifrån JO:s rekommendationer i de nämnda rapporterna. JO anser att arbetet bör ges särskild prioritet. I detta sammanhang lyfter hon fram det faktum att Kriminalvården regelmässigt dubbelbelägger celler och att myndigheten har ett ansvar för att skydda intagna från faror för sin fysiska och sexuella integritet.

Mot bakgrund av hur händelsen i anstalten Skänninge hade rapporterats och de konkreta iakttagelser som personalen gjort bedömer JO att dubbelbeläggningen skulle ha upphört omedelbart. Enligt JO bör nämligen en dubbelbeläggning avbrytas så snart det har uppstått misstankar om att en intagen har blivit eller kan komma att bli utsatt för ett sexuellt övergrepp av en medintagen. Anstalten borde också ha övervägt att polisanmäla saken. Även om det omedelbart efter de rapporterade iakttagelserna sattes in vissa insatser är JO kritisk till hur anstalten hanterade händelsen.