Individ- och familjeomsorgsnämnden i Jönköpings kommun får kritik för att det i en bilaga till ett hyreskontrakt har tagits in ett villkor om att den enskilde ska ta emot hembesök från socialförvaltningen

Individ- och familjeomsorgsnämnden beviljade en man bistånd i form av ett s.k. bostadssocialt kontrakt. Därefter tecknade kommunens tekniska nämnd och mannen ett hyreskontrakt. Av kontraktets tilläggsbestämmelser framgick bl.a. att mannen förband sig att ta emot hembesök från socialförvaltningen inom ramen för uppföljningsverksamheten för bostadssociala kontrakt och att han kunde komma att sägas upp om bestämmelserna inte följs. I sin anmälan till JO uppgav mannen bl.a. att han upplevde att en tjänsteman hade sökt igenom hans bostad vid ett hembesök.

En myndighet får inte utan vidare gå in i någons bostad. Socialtjänsten kan dock efter överenskommelse med den enskilde besöka honom eller henne för att genomföra eller följa upp en beviljad insats. JO har i flera tidigare beslut uttalat att ett samtycke till hembesök måste vara reellt.

JO konstaterar att annat inte kommit fram genom utredningen än att mannen hade samtyckt till hembesöket som sådant. JO framhåller dock att ett samtycke till ett hembesök kan vara mer eller mindre omfattande. Nämnden behöver därför säkerställa att det finns samtycke från den enskilde inte bara till att ett hembesök får genomföras, utan också till hur det genomförs. Ett hembesök är en integritetskänslig åtgärd och nämnden måste i varje enskilt fall överväga bl.a. behovet av hembesök.

JO uttalar vidare att villkoret om hembesök inte är giltigt eftersom det är mer långtgående än vad som följer av bestämmelserna i 12 kap. jordabalken. Nämnden har tidigare fått kritik av JO för att ett sådant villkor tagits in i en bilaga till ett hyreskontrakt. Nämnden kritiseras för att samma villkor fortfarande används.