Kritik mot Finspångs kommun för handläggningen av ett ärende om avstängning av en elev vid en grundskola

Rektorn vid en grundskola i Finspångs kommun beslutade att stänga av en elev. Beslutet om avstängning kommunicerades inledningsvis muntligt till vårdnadshavarna och överlämnades skriftligt tre dagar senare. Det skriftliga beslutet saknade bl.a. beslutsdatum, avstängningens start- och sluttidpunkt och en överklagandehänvisning. En verksamhetschef på kommunen lämnade därefter det felaktiga beskedet att vårdnadshavare inte kunde överklaga rektors beslut om avstängning och att det var därför som det inte gavs någon hänvisning i dokumentet. Ett skriftligt beslut med start- och sluttidpunkt och överklagandehänvisning tillställdes vårdnadshavarna först efter att avstängningen hade upphört.

ChefsJO uttalar bl.a. att ett beslut om avstängning är en ingripande åtgärd för en enskild och kan överklagas. Enligt chefsJO bör ett sådant beslut i de flesta fall fattas skriftligen. ChefsJO understryker särskilt betydelsen av att en enskild får ta del av det fullständiga innehållet i beslutet och en korrekt överklagandehänvisning.

ChefsJO riktar i beslutet kritik mot kommunens handläggning. ChefsJO konstaterar att det första skriftliga beslutet inte kan anses ha uppfyllt kraven i förvaltningslagen. ChefsJO ser vidare allvarligt på att en företrädare för kommunen lämnat ett felaktigt besked om möjligheten att överklaga ett beslut i en så känslig och ingripande åtgärd som avstängning av en elev. Att överklagandehänvisningen lämnades först efter att avstängningen hade upphört har enligt chefsJO inte varit acceptabelt och får anses innebära en risk för rättsförlust.