JO har ett särskilt uppdrag som Nationellt besöksorgan – på engelska kallat National Preventive Mechanism, NPM – vilket innebär att JO regelbundet inspekterar platser där människor hålls frihetsberövade.

Opcat är det fakultativa protokollet till FN:s konvention mot tortyr och annan omänsklig behandling. Protokollet kräver att staterna har ett nationellt system, National Preventive Mechanism (NPM), på svenska kallat Nationellt besöksorgan, för att övervaka frågan. 

Syftet är att förebygga grym, omänsklig, eller annan förnedrande behandling eller bestraffning av människor som hålls frihetsberövade.

Hos JO finns en särskild enhet, Opcat-enheten, som regelbundet inspekterar platser där människor hålls frihetsberövade, rapporterar från besöken och deltar i det internationella samarbetet inom området. Opcat-inspektionerna genomförs på uppdrag av justitieombudsmännen inom sitt respektive ansvarsområde.

Alla inspektioner dokumenteras med ett protokoll. Observationer under en inspektion kan leda till att ombudsmannen gör ett särskilt uttalande i protokollen eller tar ett eget initiativ, det vill säga lägger upp ett nytt ärende som utreds inom JO-ämbetet. Det görs också sammanfattningar av verksamheten i form av rapporter.

Läs mer om NPM och Opcat

Senast publicerade protokoll

  • Uppföljande Opcat-inspektion av Migrationsverket, förvaret i Mölndal, den 27-28 februari 2024
    Inspektionen i korthet: Med anledning av de brister som uppmärksammades vid en inspektion 2023 har JO gjort en uppföljande inspektion av förvaret i Mölndal. Frågor som följdes upp var bl.a. personalens bemötande och kompetens, kroppsvisitationer och läkarundersökning vid avskiljanden. JO konstaterar att Migrationsverket har arbetat strukturerat och vidtagit flera åtgärder för att komma till rätta med bristerna och uttalar att detta synes ha lett till att situationen vid förvaret har förbättrats. JO påtalar dock att Migrationsverket måste fortsätta det påbörjade arbetet och säkerställa att vidtagna och planerade åtgärder får avsedd effekt. Antalet platser vid förvaret ska utökas samtidigt som det redan nu är svårt att rekrytera och utbilda personal. Förvaret står alltså inför betydande utmaningar. Verket måste ha en beredskap för de konsekvenser som en ökad beläggning kan leda till. Uppföljande Opcat-inspektion av Migrationsverkets förvar i Mölndal, 27-28 februari 2024, dnr O 2-2024 ReadSpeakerLyssna på Uppföljande Opcat-inspektion av Migrationsverkets förvar i Mölndal, 27-28 februari 2024, dnr O 2-2024
  • Opcat-inspektion av Kriminalvården, häktet Sollentuna, den 6 och 7 mars 2024
  • Opcat-inspektion av Tullverket (kontrollplats Lernacken, Malmö) den 25–27 oktober 2023
    Inspektionen i korthet: Inspektionen inriktades på frihetsberövades situation vid kontrollplats Lernacken. Parallellt genomfördes en inspektion vid tullkriminal-avdelningen och kontrollavdelningen, enheterna syd, i Malmö. Tullverket kunde inför inspektionen inte ta fram alla uppgifter och handlingar som JO begärt. JO uttalar att det är oacceptabelt. Vidare konstaterar JO att det saknas närmare föreskrifter för verkställigheten av förvarstaganden hos Tullverket, vilket är otillfredsställande. Mot den bakgrunden finner JO anledning att väcka frågan om en författningsreglering av dessa förhållanden. I avvaktan på en rättslig reglering behöver Tullverket se över hur personer som är frihetsberövade och tas i förvar hos myndigheten ska tas omhand. I övrigt uttalar sig JO om frågor rörande bl.a. säkerheten i förvaringsrummen, information om rättigheter samt de intagnas tillgång till hälso- och sjukvård och tillsyn. NPM-protokoll O_22-2023 ReadSpeakerLyssna på NPM-protokoll O_22-2023